Rechtsprechung
BVerwG, 24.02.1994 - 4 B 15.94 |
Volltextveröffentlichungen (4)
- Wolters Kluwer
Antrag auf Erteilung einer Baugenehmigung für eine zweite Wohnung in einem im Außenbereich belegenen Gebäude einer ehemaligen Pumpstation - Voraussetzungen für die Annahme einer Splittersiedlung im Außenbereich - Beeinträchtigung öffentlicher Belange sowohl bei der ...
- rechtsportal.de(Abodienst, kostenloses Probeabo)
BauGB § 35 Abs. 2, Abs. 3
Bauplanungsrecht: Unorganische Siedlungsentwicklung - ibr-online(Abodienst, kostenloses Probeabo, Leitsatz frei)
- juris(Abodienst) (Volltext/Leitsatz)
Besprechungen u.ä.
- ibr-online(Abodienst, kostenloses Probeabo) (Entscheidungsbesprechung)
Wohnen im Außenbereich: Grundsätzlich unerwünscht? (IBR 1994, 474)
Verfahrensgang
- VG Hannover, 24.04.1991 - 4 A 210/90
- OVG Niedersachsen, 18.10.1993 - 6 L 3133/91
- BVerwG, 24.02.1994 - 4 B 15.94
Papierfundstellen
- NVwZ-RR 1994, 373 (Ls.)
- DÖV 1994, 879
- ZfBR 1994, 151
Wird zitiert von ... (26) Neu Zitiert selbst (4)
- BVerwG, 03.06.1977 - 4 C 37.75
Verfestigung oder Erweiterung einer Splittersiedlung im Außenbereich; Keine …
Auszug aus BVerwG, 24.02.1994 - 4 B 15.94
Aus dieser Einschätzung erwachsen dem Kläger keine Nachteile, denn für die Zulässigkeit eines Vorhabens ist es tendenziell eher günstig, wenn nicht der Tatbestand der Entstehung oder Erweiterung, sondern das Merkmal der Verfestigung einer Splittersiedlung erfüllt ist (vgl. BVerwG, Urteil vom 3. Juni 1977 - BVerwG 4 C 37.75 - BVerwGE 54, 73).Dem Urteil vom 3. Juni 1977 (a.a.O.) ist zu entnehmen, daß der Gesichtspunkt mangelnder Unterordnung der Zulassung eines Vorhabens gerade dann entgegengehalten werden kann, wenn der räumliche Bereich einer Splittersiedlung nicht ausgedehnt (erweitert), sondern lediglich aufgefüllt (verfestigt) wird.
Die Beschwerde meint allerdings, daß das im Urteil vom 3. Juni 1977 (a.a.O.) genannte Merkmal einer "deutlichen Unterordnung" für die siedlungsstrukturelle Beurteilung eines Vorgangs der Verfestigung einer Splittersiedlung nicht in Betracht komme, wenn es sich nur um ein Vorhaben der Nutzungsänderung handele.
- BVerwG, 27.05.1983 - 4 C 67.78
Umwandlung - Betriebswohnungen - Nutzungsänderung - Wohnung - Betriebsleiter - …
Auszug aus BVerwG, 24.02.1994 - 4 B 15.94
Vielmehr erhält die bauliche Anlage insoweit auch eine andere Funktion (vgl. hierzu BVerwG, Urteile vom 15. November 1974 - BVerwG 4 C 32.71 - BVerwGE 47, 185 undvom 27. Mai 1983 - BVerwG 4 C 67.78 - ZfBR 1984, 45). - BVerwG, 15.11.1974 - IV C 32.71
Begriff des Außenbereichsvorhabens; Fehlender Bestandsschutz bei …
Auszug aus BVerwG, 24.02.1994 - 4 B 15.94
Vielmehr erhält die bauliche Anlage insoweit auch eine andere Funktion (vgl. hierzu BVerwG, Urteile vom 15. November 1974 - BVerwG 4 C 32.71 - BVerwGE 47, 185 undvom 27. Mai 1983 - BVerwG 4 C 67.78 - ZfBR 1984, 45). - BVerwG, 11.11.1988 - 4 C 50.87
Gesamtschau bezüglich Gebäude und beabsichtigter Nutzung bei Nutzungsänderung …
Auszug aus BVerwG, 24.02.1994 - 4 B 15.94
Gleichfalls geklärt ist, daß den Auslöser für die Erweiterung oder die Verfestigung einer Splittersiedlung nicht nur die Errichtung, sondern auch die vom Vorhabenbegriff des § 29 Satz 1 BauGB mitumfaßte Änderung der Nutzung einer baulichen Anlage bilden kann (vgl. BVerwG, Urteil vom 11. November 1988 - BVerwG 4 C 50.87 - Buchholz 406.11 § 35 BBauG/BauGB Nr. 252).
- BVerwG, 19.04.2012 - 4 C 10.11
Hafengebiet; Stellplätze; Parkplatz; Parkhaus; Lagerhalle; Nutzungsänderung; …
Nach der Rechtsprechung des Senats kann nicht nur die Errichtung, sondern auch die - wie hier - vom Vorhabenbegriff des § 29 Abs. 1 BauGB mitumfasste Änderung der baulichen Nutzung einer baulichen Anlage die unerwünschte Verfestigung einer Splittersiedlung auslösen (Urteil vom 11. November 1988 - BVerwG 4 C 50.87 - BRS 48 Nr. 58 S. 157 f.; Beschluss vom 24. Februar 1994 - BVerwG 4 B 15.94 - Buchholz 406.11 § 35 BauGB Nr. 294 S. 7). - OVG Nordrhein-Westfalen, 27.03.2024 - 10 A 1230/19
Großflächiger Lebensmitteldiscountmarkt Bebauungsplan Innenbereich Außenbereich …
vgl. BVerwG, Beschluss vom 24. Februar 1994 - 4 B 15.94 -, juris Rn. 4, und Urteil vom 25. Januar 1985 - 4 C 29.81 -, juris Rn. 9 f.; OVG NRW, Beschlüsse vom 9. September 2020 - 10 A 4428/19 -, juris Rn. 10, und vom 24. Februar 2014 - 2 A 741/13 -, juris Rn. 26. - OVG Nordrhein-Westfalen, 11.09.2003 - 10 A 4694/01
Baugenehmigung als Schlusspunkt des öffentlich-rechtlichen Zulassungsverfahrens
Das Vorhaben der Kläger führt zwar zu einer Verfestigung der vorhandenen Splittersiedlung, vgl. zur tendenziell eher günstig zu beurteilenden Verfestigung einer Splittersiedlung: BVerwG, Beschluss vom 24. Februar 1994 - 4 B 15.94 -, ZfBR 1994, 151, doch ist diese Verfestigung nicht zu missbilligen, das heißt nicht im Sinne von § 35 Abs. 3 Nr. 7 BauGB zu befürchten.
- OVG Nordrhein-Westfalen, 27.02.1996 - 11 A 1897/94
Splittersiedlung; Verfestigung; Unterordnung unter vorhandene Bebauung; Einfügung …
zur tendenziell eher günstig zu beurteilenden Verfestigung einer Splittersiedlung: BVerwG, Beschluß vom 24.2.1994 - 4 B 15.94 - ZBR 1994, 151 = UPR 1994, 231 . - OVG Nordrhein-Westfalen, 02.02.2024 - 10 A 307/22
Keine Anschlussbebauung in den Außenbereich!
vgl. BVerwG, Beschluss vom 24. Februar 1994 - 4 B 15.94 -, juris Rn. 4, und Urteil vom 25. Januar 1985 - 4 C 29.81 -, juris Rn. 9 f.; OVG NRW, Beschlüsse vom 9. September 2020 - 10 A 4428/19 -, juris Rn. 10, und vom 24. Februar 2014 - 2 A 741/13 -, juris Rn. 26. - VGH Bayern, 02.04.2019 - 9 ZB 16.597
Nutzungsänderung Personalwohnung in allgemeine Wohnung im Außenbereich - …
Denn für die Entscheidung über die Zulässigkeit des Vorhabens ist es tendenziell eher günstig, wenn nicht der Tatbestand der Entstehung oder Erweiterung, sondern - worauf das Verwaltungsgericht im Rahmen der Urteilsgründe abgestellt hat - das Merkmal der Verfestigung erfüllt ist (vgl. BVerwG, B.v. 24.2.1994 - 4 B 15.94 - juris Rn. 3).Gegenteiliges lässt sich auch der im Zulassungsvorbringen zitierten Entscheidung des Bundesverwaltungsgerichts (B.v. 24.2.1994 - 4 B 15.94 - juris Rn. 4) nicht entnehmen.
- VG Würzburg, 26.01.2016 - W 4 K 15.670
Versagung einer Baugenehmigung für die Nutzungsänderung einer Personalwohnung in …
Etwas anderes ergibt sich auch nicht aus dem vom Klägerbevollmächtigten ins Feld geführten Urteil des Bundesverwaltungsgerichts vom 24. Februar 1994 (Az. 4 B 15.94 - ZfBR 1994, 151).Insbesondere scheidet eine Begünstigung nach Nr. 5 dieser Vorschrift aus, da diese auf gewerblichen Zwecken dienende Anlagen keine Anwendung findet (BVerwG, U. v. 24.2.1994 - 4 B 15.94 - juris Rn. 5;… Söfker, a. a. O., § 35 Rn. 158).
- OVG Niedersachsen, 22.03.2001 - 1 L 4487/99
Auslegung; Baugenehmigung; Beseitigungsanordnung; Bestandsschutz; konkludente …
Schon die Errichtung eines einzigen, nicht privilegierten Gebäudes und seiner "Nebenanlagen" in dem bislang baulich nicht genutzten Außenbereich kann diese Befürchtung begründen (vgl. BVerwG, Beschl. v. 24.2.1994 - 4 B 15.94 -, ZfBR 1994, 151). - OVG Nordrhein-Westfalen, 26.10.2023 - 10 A 1120/21 vgl. BVerwG, Beschluss vom 24. Februar 1994 - 4 B 15.94 -, juris Rn. 4, und Urteil vom 25. Januar 1985 - 4 C 29.81 -, juris Rn. 9 f.; OVG NRW, Beschlüsse vom 9. September 2020 - 10 A 4428/19 -, juris Rn. 10, und vom 24. Februar 2014 - 2 A 741/13 -, juris Rn. 26.
- VG Mainz, 27.10.2021 - 3 K 9/21
Keine Baugenehmigung für Ferienhäuser im Rhein-Selz-Park
Dies wird hier in besonderer Weise bei der Umnutzung der ehemaligen Wohngebäude in Ferienhäuser deutlich: Mit deren Zulassung würde eine weitreichende, jedenfalls nicht genau übersehbare Vorbildwirkung einhergehen, deren Konsequenz es ist, dass in nicht verlässlich eingrenzbarer Weise noch weitere Bauten hinzutreten werden (vgl. BVerwG…, Urteil vom 3.6.1977 - IV C 37/75 -, a.a.O. und juris, Rn. 27;… Urteil vom 19.4.2012 - 4 C 10/11 -, a.a.O. und juris, Rn. 22 zur Umnutzung einer im Außenbereich gelegenen Bootslagerhalle in ein Parkhaus;… Beschluss vom 10.11.2010 - 4 B 45/10 -, ZfBR 2011, 163 und juris, Rn. 4; Beschluss vom 24.2.1994 - 4 B 15/94 -, juris, Rn. 4 zur Umnutzung einer aufgegebenen Pumpstation in eine Wohnung). - OVG Niedersachsen, 09.11.2004 - 1 LA 2/04
Bauvorbescheid zur Errichtung eines Einfamilienhauses; Darlegungslast der …
- VG Hannover, 14.03.2017 - 4 A 1424/16
Abgrenzung Erweiterung/Verfestigung Splittersiedlung; Abgrenzung Innen …
- OVG Nordrhein-Westfalen, 19.07.2007 - 7 A 134/07
- OVG Nordrhein-Westfalen, 05.11.2020 - 10 A 2193/20
Auch Garagen tragen zur Zersiedlung des Außenbereichs bei!
- VG Gelsenkirchen, 01.12.2005 - 5 K 3350/04
Innenbereich, Außenbereich, natürliche Eigenart der Landschaft, Splittersiedlung, …
- VGH Hessen, 24.08.1995 - 4 UE 2664/90
Bauvoranfrage hinsichtlich eines Wochenendhauses in einer Splittersiedlung - …
- OVG Nordrhein-Westfalen, 23.12.2022 - 7 A 2500/21
- OVG Nordrhein-Westfalen, 09.09.2020 - 10 A 4428/19
- OVG Nordrhein-Westfalen, 29.06.2020 - 7 A 2906/19
- VG Saarlouis, 03.08.2011 - 5 K 2411/10
Abgrenzung Innen-/Außenbereich (Einzelfall)
- VG Saarlouis, 12.09.2006 - 5 K 140/05
Verlängerung einer Baugenehmigung für die Nutzungsänderung eines …
- OVG Nordrhein-Westfalen, 28.09.2020 - 10 A 1334/20
- VG Saarlouis, 17.08.2011 - 5 K 2414/10
Erteilung eines Vorbescheides
- VG München, 02.08.2010 - M 8 K 09.3553
Klagebefugnis der ... gegen einen, eine Beseitigungsanordnung aufhebenden …
- VG Braunschweig, 07.08.2002 - 8 A 209/01
Außenbereich; Bebauungszusammenhang; Erschließungsbeitrag; erschlossenes …
- VG Augsburg, 31.08.2009 - Au 5 K 08.1341
Mega-Light-Wechselwerbeanlage; Bahnverträglichkeit der Werbeanlage; Außenbereich